今年6月18日，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》发布，界定严重污染环境的认定标准并明确从重处罚的情形。该解释的出台是各部门联合执法对违法排污企业的重要一击，同时意味着不法企业环境污染入罪“门槛”降低，处罚力度逐步加大。

    据代县的群众举报，他们那里有好多无证或证不全的选矿厂或球团厂，工厂的烟筒每天冒着浓浓的黑烟，对周围的居民以及农作物都造成了不少的影响，国家出台了许多针对污染企业的方针政策，为什么这里的污染企业却关停不了？

    监管缺位

    10月13日，记者一行人来到代县，知情人小张(化名)记者，他们那里有好多球团厂污染都严重, .有时候不面检查的紧了就停产几天,后来他听说这些厂是没有环评的.更让人难以置信的是,这么多的球团厂,而且都是已经运营若干年的老企业居然能在各级环保部门眼皮底下没有环评而违法生产.

    其实，记者驾驶汽车在高速路上行驶就看到了雁门镇许多村庄笼罩在烟雾之中,各种企业的大烟筒冒着黑色或蓝色的烟.从代县北下了高速,在知情人的带领下,记者来到了陈家庄村和西关村,这里有两家球团厂的烟筒肆无忌弹的放天空排放着黑烟.而这里紧挨着雁门关旅游公路,不知道这会给各地游客带来什么样的影响?

    在新高乡镇刘家圪塔村,村民告诉记者,这里有许多无证的选矿厂,有时候检查的紧了就关几天，不过大部分时间都开着了。一到刮大风的时候，村里到处都是灰尘，这些老板们都是黑社会的，我们也不敢惹。记者的汽车一开进这个工厂，立刻有人上来盘问，得知是媒体后非要给记者塞钱，被记者严辞拒绝。

    记者来到代县环保局反映情况，办公室人的工作人员为记者联系到了环评科的工作人员，从这位工作人员口中得知，代县所有的球团厂环评都没有验收。后来，经局里的李书记我们联系到了监察中队的中队长，分管刘家圪塔片区的素队长告诉记者，这几厂局里面都处理过，该断的电都断了，他们现在是偷偷从别的企业接的电，我们也没有办法。分管陈家庄的马队长带记者去了现场，这时企业排出的黑烟明显比上午小了很多，马队长说加煤的过程可能有点黑烟，其它时候烟都是正常的。也许是巧合吧，记者沿途路过时，这几个球团厂都在加煤。

    公信力何在？

    中国政法大学污染受害者法律帮助中心诉讼部部长刘湘律师认为，企业以盈利为目的，要实现利益最大化、降低成本，就有可能以牺牲环境作为代价，政府应该起到引导、监管的作用。但在我国现有的法律中，虽然规定政府有保护环境的义务，但却没有因监管不力造成损失而追究政府相关责任的处罚规定。

    在代县，政府的关停文件成了一纸空文，企业偷接电政府也没有任何办法。而政府的这一行为无疑会对政府的声誉和政府在群众中的威信造成巨大伤害，也为一方社会注入了不安定的因素。

    代县环保局和相关部门之所以置国家政令于不顾，暗中庇护无证或证不全的选矿厂和球团厂，原因就在于一些领导干部仍在坚持错误的“安定、发展”观，靠牺牲人民群众的利益来抓工作。如果政府部门能够痛下决心，视“揭露问题、解决矛盾”为政绩，不怕揭丑，勇于剖开痈疾，刮骨疗毒，那么取信于民、实现长治久安才不会成为一句空话，政府才能在老百姓心中树立起一座“诚信丰碑”。

    对于此事，记者将持续关注。来源：当代商报网